Инструктаж по антитеррористической защищенности: как часто проводить в 2026 году и как оформить

01.01.2026

В организациях часто ищут точную периодичность инструктажей по антитеррористической защищенности. На практике единый срок для всех объектов законом не установлен: требования зависят от типа объекта, его категории и отраслевых правил. Поэтому правильный подход в 2026 году — определить применимые требования и закрепить понятный порядок в локальных документах.

Что такое инструктаж по антитеррористической защищенности

Инструктаж по антитеррористической защищенности — это краткое прикладное обучение персонала действиям при угрозах и инцидентах террористического характера: обнаружение подозрительных предметов, сообщения о минировании, признаки подготовки противоправных действий, порядок оповещения, эвакуации и взаимодействия с охраной и экстренными службами.

Инструктаж является частью системы антитеррористической защищенности объекта наряду с пропускным и внутриобъектовым режимом, паспортом безопасности (если требуется), инженерно-техническими мерами и тренировками по алгоритмам действий.

Нормативная база, на которую ориентируются в 2026 году

Федеральный закон № 35-ФЗ закрепляет общую рамку противодействия терроризму и обязанность организовывать меры, направленные на предупреждение и минимизацию последствий террористических актов.
Постановление Правительства РФ № 272 от 25.03.2015 устанавливает требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. В таких требованиях, как правило, отдельно предусмотрены организационные меры, включая подготовку персонала и проведение практических мероприятий (учений, тренировок) по отработке действий.
Для отдельных сфер действуют отраслевые требования, утвержденные постановлениями Правительства РФ (например, для объектов в сфере образования — отдельные требования). В них обычно закрепляются обязанности по обучению работников и отработке действий при угрозах.

Вывод для 2026 года: периодичность инструктажей чаще всего определяется не одной общей нормой, а сочетанием отраслевых требований и локального порядка работодателя, который должен быть логичным и доказуемым.

Инструктаж, тренировка, учение: что не смешивать

Инструктаж — доведение алгоритмов и правил до персонала с фиксацией факта прохождения.
Тренировка (практическая отработка) — репетиция действий по сценарию на объекте: оповещение, маршруты эвакуации, распределение ролей, связь с охраной, встреча служб.
Информирование о режимах — правила пропуска, доступ в зоны, контроль посетителей, порядок действий при нарушениях режима.

На проверках обычно оценивают наличие системы: назначение ответственных, документы, реальную отработку сценариев и устранение выявленных недостатков.

Как часто проводить инструктаж по антитеррористической защищенности в 2026 году

Что считать обязательным минимумом

Вводный инструктаж — для новых работников до допуска к самостоятельной работе на объекте (а также для командированных/временных, если они участвуют в процессах на объекте).
Повторный инструктаж — с периодичностью, закрепленной:

либо прямо в отраслевых требованиях к вашему объекту;
либо в локальном акте организации (если отраслевые требования не содержат конкретной периодичности инструктажа).

Практически устойчивый и управляемый стандарт

Если отраслевые требования не задают точную периодичность именно инструктажа, в 2026 году разумно закреплять в локальном порядке:

не реже 1 раза в год — повторный инструктаж для всех работников объекта;
не реже 1 раза в полугодие — для объектов с постоянным потоком посетителей, мест массового пребывания людей, объектов с повышенными требованиями по режимам и охране (в том числе для персонала на входе, охраны, администраторов, дежурных служб);
внепланово — при изменении алгоритмов, режимов, планировок, контактных телефонов, при выявленных нарушениях, инцидентах, по итогам тренировок, а также перед массовыми мероприятиями.

Важно: для некоторых категорий объектов отраслевые требования могут устанавливать обязательную периодичность именно тренировок/учений. В этом случае инструктаж логично планировать так, чтобы он предшествовал практической отработке и обновлялся по ее итогам.

Как оформить инструктажи и тренировки документально

Минимальный комплект, который обычно выдерживает проверку:

Приказ о назначении ответственного за антитеррористическую защищенность и лиц, проводящих инструктажи (с распределением обязанностей).
Локальный порядок: виды инструктажей, периодичность, основания для внепланового, формат проведения, порядок допуска к работе.
Программа инструктажа (краткая, с привязкой к ролям): признаки угроз, запреты, каналы связи, порядок оповещения, действия при эвакуации, взаимодействие с охраной и экстренными службами.
Журнал (реестр) инструктажей: дата, ФИО, должность, подразделение, тема, подписи инструктирующего и инструктируемого.
Документы по тренировкам/учениям: план/сценарий, список участников, акт (протокол) проведения, выявленные недостатки, корректирующие мероприятия и сроки.

Формат ведения (бумажный или электронный) выбирайте так, чтобы можно было подтвердить идентификацию участников, неизменяемость записей и доступность для проверки в рамках внутреннего контроля.

Типичные ошибки

Инструктажи подменяются общими инструктажами по охране труда без учета специфики антитеррористических угроз.
Одинаковое содержание для всех работников без учета ролей (входная группа, охрана, дежурные службы, административный персонал).
Есть записи о прохождении, но отсутствуют тренировки или нет документов по их результатам и устранению недостатков.
Порядок не закреплен локально, из-за чего невозможно обосновать выбранную периодичность.

FAQ

Как часто проводить инструктаж по антитеррористической защищенности в 2026 году?
Ориентируйтесь на отраслевые требования к вашему объекту. Если конкретный срок не установлен, закрепите в локальном порядке: вводный при приеме и повторный с понятной периодичностью (обычно ежегодно для всех и чаще для объектов с высокой посещаемостью и режимными требованиями).
Нужны ли инструктажи всем работникам или только ответственным?
Ответственные и персонал, влияющий на режимы и безопасность, требуют углубленного обучения. Однако базовый инструктаж по алгоритмам действий целесообразен для всех работников объекта, поскольку участие в эвакуации и оповещении касается каждого.
Чем инструктаж отличается от тренировки?
Инструктаж — доведение правил и алгоритмов. Тренировка — практическая отработка сценария на объекте с фиксацией результатов и корректирующими мерами.
Как часто проводить тренировки по алгоритмам действий?
Смотрите отраслевые требования к вашему объекту: для ряда объектов проведение тренировок/учений предусмотрено как обязательная мера, а периодичность может быть зафиксирована в требованиях.
Нужно ли проводить отдельный инструктаж перед массовым мероприятием?
Да, это обоснованная мера: краткий целевой инструктаж по ролям, проверка связи, готовности эвакуационных путей и взаимодействия с охраной.
Когда обязателен внеплановый инструктаж?
При изменениях режимов и алгоритмов, изменении планировки и маршрутов эвакуации, смене ответственных, по итогам тренировок, при выявленных нарушениях и инцидентах.
Что обычно спрашивают проверяющие в первую очередь?
Назначение ответственных, наличие локального порядка, доказательства обучения персонала (журнал/реестр), документы по тренировкам и устранению выявленных недостатков, актуальность алгоритмов и контактов.
Можно ли проводить инструктаж дистанционно?
Теоретическую часть возможно организовать дистанционно, но практические действия (эвакуация, взаимодействие на объекте) целесообразно закреплять очно.
Чем фиксировать проведение инструктажа и тренировки?
Инструктаж — запись в журнале (реестре) с подписями. Тренировка — акт (протокол) с перечнем участников, описанием сценария, результатами и планом корректирующих мероприятий.

10. Как выстроить периодичность, если объект не относится к месту массового пребывания людей?
Закрепите вводный при приеме и повторный с периодичностью, соразмерной рискам. Для офисных объектов без потока посетителей часто выбирают годовой цикл, дополняя его внеплановыми инструктажами при изменениях.