Как часто сдавать аттестацию по промышленной безопасности в 2026 году
В этой статье разберем, как в 2026 году устроены подготовка и аттестация по промышленной безопасности, как часто ее нужно проходить, в чем разница между первичной, периодической и внеочередной аттестацией, какие документы запрашивать у учебной организации и как влияет цифровизация (Единый портал тестирования, электронные протоколы, реестры Ростехнадзора). Материал будет полезен специалистам по охране труда, специалистам по промышленной безопасности, руководителям, предпринимателям и HR-специалистам, которые отвечают за допуск персонала к работам на опасных производственных объектах (ОПО).
Что такое аттестация по промышленной безопасности простыми словами
Промышленная безопасность — это система требований и организационных мер, которая позволяет эксплуатировать опасные производственные объекты с минимальными рисками аварий и тяжелых инцидентов. Она охватывает требования к техническим устройствам, персоналу, документации и управлению безопасностью.
Аттестация по промышленной безопасности — это проверка знаний требований промышленной безопасности у руководителей и специалистов, деятельность которых связана с работами на ОПО и с техническими устройствами, применяемыми на ОПО. По сути, это обязательная проверка, подтверждающая, что работник понимает требования и может выполнять функции в пределах своих должностных обязанностей.
Важно разделять два процесса:
- обучение — дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) в области промышленной безопасности по соответствующей программе;
- аттестация — итоговая проверка знаний в форме тестирования с оформлением протокола и внесением сведений в реестр.
Ключевое правило по периодичности нельзя формулировать слишком широко. Обязанность проходить обучение и аттестацию «не реже одного раза в пять лет» относится к работникам, которые подпадают под требования статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, а также к категориям, установленным Правительством РФ и Положением об аттестации.
Нормативная база: на что смотреть в 2026 году
Основные документы
В 2025 году периодичность и порядок аттестации по промышленной безопасности определяются прежде всего:
1) Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В нем закреплена обязанность подготовки и аттестации (в том числе статья 14.1), а также базовые требования к работам на ОПО. Обратите внимание: редакция закона от 08.08.2024 предусматривает нормы, вступающие в силу с 01.09.2025. При планировании обучения и аттестации важно соотносить график с тем, какая редакция норм применяется на дату аттестации.
2) Положением об аттестации в области промышленной безопасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 «Об аттестации…».
Этот документ задает порядок аттестации, виды комиссий, требования к тестированию, оформление протоколов, ведение реестров и использование информационных систем, включая Единый портал тестирования.
3) Приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285.
Документ закрепляет перечень областей аттестации по промышленной безопасности (а также по безопасности гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики). В 2025 году при определении «по каким областям сдавать» ориентируются именно на этот перечень.
Отдельно нужно помнить об административных рисках при допуске к работам на ОПО без обязательных документов и при нарушении установленного порядка подготовки и аттестации.
Что изменилось в последние годы
Главное изменение — усиление связки «обучение + аттестация» и переход к электронным процедурам. На практике это означает следующее:
- результаты аттестации фиксируются протоколом и отражаются в реестрах;
- тестирование проводится в компьютерной форме на Едином портале тестирования или на решениях, предусмотренных Положением;
- подтверждение аттестации — это не отдельный «красивый документ», а корректно оформленный протокол и наличие сведений в реестре.
Как часто нужно проходить аттестацию: первичная, периодическая и внеочередная
Первичная аттестация
Первичная аттестация проводится при назначении на должность, по которой требуется аттестация в области промышленной безопасности, а также при переводе на работу, где требуются другие области аттестации.
Срок проведения — не позднее одного месяца со дня назначения или перевода. Чтобы не выйти за срок, обучение и подача документов на тестирование должны быть организованы без задержек.
Периодическая аттестация
Периодическая аттестация проводится не реже одного раза в пять лет для работников, на которых распространяется статья 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ и категории, определенные Правительством РФ.
Важно учитывать связку с обучением. Для соответствующих категорий работников пятилетний цикл включает не только аттестацию, но и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. Поэтому при планировании графиков следует вести учет сразу по двум направлениям: срок действия аттестации и срок актуальности документа о повышении квалификации (если он требуется для вашей категории и области).
Внеочередная аттестация
Внеочередная аттестация проводится в случаях, прямо предусмотренных Положением об аттестации. Наиболее типичная ситуация — когда по результатам технического расследования причин аварии выявлены нарушения требований промышленной безопасности, требующие подтверждения знаний у должностных лиц и специалистов по соответствующим областям.
Если в организации планируют назначить внеочередную аттестацию «на всякий случай» из-за изменений нормативных актов или внутренних нарушений, это возможно как управленческая мера допуска, но в тексте статьи лучше не выдавать такие основания за обязательные «по закону». Корректнее указывать: обязательные основания определяются Положением, а дополнительные решения организация принимает исходя из рисков и распределения ответственности.
Форматы обучения и где проходит аттестация
Обучение (повышение квалификации) может проводиться очно, очно-заочно или с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий — при условии, что программа и документы оформлены надлежащим образом.
Аттестация проводится в форме компьютерного тестирования. Она может проходить:
- в аттестационной комиссии организации (если комиссия создана и действует в соответствии с Положением);
- в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора;
- в центральной аттестационной комиссии — в случаях, предусмотренных Положением и категорией работника или областью аттестации.
Параметры тестирования установлены Положением: 20 вопросов, 20 минут на каждую область, положительный результат — не менее 18 правильных ответов.
Как организовать процесс: от планирования до протокола
Чтобы процесс был управляемым, его удобно выстроить как цикл.
Сначала определите круг работников и должностей, подпадающих под требования статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, а также распределите области аттестации по приказу Ростехнадзора № 285. Затем составьте календарь: кто проходит первичную аттестацию в течение месяца, у кого подходит пятилетний срок периодической аттестации, по кому возникли основания для внеочередной.
Далее выберите учебную организацию и программу обучения. В практической работе обычно запрашивают:
- лицензию на образовательную деятельность;
- учебный план и программу с указанием тем и объема;
- перечень итоговых документов по обучению;
- подтверждение актуальности материалов по действующим требованиям и областям аттестации.
После обучения организуется аттестация: подается заявление, назначается тестирование, комиссия оформляет протокол, а сведения отражаются в реестре.
Если документы подаются в электронном виде, важная деталь: заявление оформляется как электронный документ и подписывается усиленной квалифицированной либо усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. Упоминание простой электронной подписи в таких случаях некорректно.
Отдельно учитывайте госпошлину: ее уплата предусмотрена для соответствующей государственной услуги, порядок и размер устанавливаются Налоговым кодексом РФ. В статье лучше не приводить суммы, чтобы не устарели.
Типичные ошибки
Наиболее распространенная причина проблем — отсутствие учета сроков: о периодической аттестации вспоминают уже после истечения пятилетнего срока. Вторая ошибка — формальное обучение без актуализации материалов и без подготовки к тестированию по действующим вопросам. Третья — отсутствие локального порядка внутри организации (кто подлежит аттестации, по каким областям и как ведется учет сроков). Дополнительные риски возникают при работе с недобросовестными организациями, когда документы по обучению оформлены формально, а подтвердить прохождение процедуры по реестрам и по требованиям Положения невозможно.
FAQ
Как часто сдавать аттестацию по промышленной безопасности руководителям и специалистам, работающим с ОПО?
Не реже одного раза в пять лет для работников, подпадающих под статью 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ и категории, установленные Правительством РФ. В предусмотренных случаях дополнительно проводится первичная и внеочередная аттестация.
Как часто проходить аттестацию, если работник назначен на новую должность?
Если по новой должности требуется аттестация или меняются области аттестации, первичная аттестация проводится не позднее одного месяца со дня назначения или перевода.
Что делать, если срок аттестации истек?
До прохождения обучения (если оно требуется) и новой аттестации работника нельзя допускать к работам, для которых требуется аттестация в области промышленной безопасности. Необходимо организовать обучение и тестирование по соответствующим областям в максимально короткий срок.
Можно ли пройти обучение дистанционно?
Да, обучение возможно с применением дистанционных образовательных технологий. Аттестация проводится в форме компьютерного тестирования в порядке, установленном Положением об аттестации.
