Как разрабатываются меры пожарной безопасности в 2026 году: алгоритм для предприятия
Меры пожарной безопасности — это комплекс организационных и технических решений, направленных на предотвращение пожара и снижение последствий, если возгорание произошло. В основу таких мер должны быть заложены решения, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей, а для производств дополнительно предусматриваются планы тушения пожаров.
В 2026 году при разработке мер важно учитывать действующие Правила противопожарного режима (постановление № 1479 действует до 1 января 2027 года включительно) и порядок обучения мерам пожарной безопасности по приказу МЧС России № 1120, который применяется с 1 сентября 2025 года.
Что входит в меры пожарной безопасности
1. Организационные меры
К ним относятся распределение ответственности, порядок контроля, планирование проверок, организация обучения и поддержание документации в актуальном состоянии.
2. Режимные меры
Это правила эксплуатации объекта: порядок проведения огневых работ, требования к курению, уборке горючих отходов, хранению веществ и материалов, закрытию помещений по окончании работы, соблюдение требований к электрохозяйству и отоплению. Эти требования закрепляются Правилами противопожарного режима и локальными документами организации.
3. Документальные меры
Ключевым локальным документом обычно является инструкция о мерах пожарной безопасности. Она фиксирует порядок содержания территории и помещений, требования к эвакуационным путям, правила хранения и проведения пожароопасных работ, действия персонала при пожаре и другие сведения, необходимые для безопасной эксплуатации объекта. Практический перечень разделов инструкции удобно формировать по структуре требований Правил противопожарного режима.
4. Технические меры
Это работоспособность и корректная эксплуатация систем противопожарной защиты и инженерных решений: пожарная сигнализация, оповещение, автоматическое пожаротушение (если предусмотрено), противодымная защита, эвакуационное освещение, огнезащита, первичные средства пожаротушения, состояние путей эвакуации и эвакуационных выходов. Требования к эвакуационным путям и выходам устанавливаются, в частности, СП 1.13130.2020, применяемым в актуальной редакции.
Нормативная база для разработки мер в 2026 году
1. Обязательные правовые акты
- Федеральный закон № 69-ФЗ о пожарной безопасности, включая положения о разработке и реализации мер пожарной безопасности.
- Федеральный закон № 123-ФЗ (технический регламент): базовые термины и требования к объектам защиты и системам.
- Правила противопожарного режима (постановление № 1479): порядок содержания объектов, режимные требования и организационные обязанности. Документ действует до 1 января 2027 года включительно.
2. Обучение и инструктажи
Порядок, виды и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности в 2026 году определяются приказом МЧС России № 1120, действующим с 1 сентября 2025 года и заменившим прежний порядок.
Понятный алгоритм разработки мер пожарной безопасности на предприятии
Шаг 1. Описание объекта и процессов
Соберите исходные данные: планы и поэтажные схемы, фактическую численность людей, режим работы, состав помещений и участков, особенности технологических процессов, места хранения материалов, наличие источников повышенной пожарной опасности, состав и состояние систем противопожарной защиты. Этот блок определяет, какие меры обязательны и как их правильно оформить.
Шаг 2. Определение обязательных требований по Правилам противопожарного режима
На этом этапе формируется минимальный обязательный контур: режимные требования для объекта, порядок содержания эвакуационных путей и выходов, требования к первичным средствам пожаротушения, порядок проведения пожароопасных работ, а также необходимость локальных документов, включая инструкцию о мерах пожарной безопасности и иные документы, требуемые для конкретного типа объекта.
Шаг 3. Выявление и оценка пожарной опасности
Для производственных и складских объектов важно определить пожарную опасность процессов и помещений, а также учесть пожарную нагрузку и условия хранения. Это позволяет корректно выбрать режимные ограничения и технические решения, а также сформировать содержательную инструкцию и регламенты, которые соответствуют фактической эксплуатации. Логика оценки и содержания инструкции должна опираться на фактическую пожароопасность объекта и процессов.
Шаг 4. Проектирование мер по цепочке предотвращение — обнаружение — эвакуация — локализация
Практически удобнее собирать меры в одной логике:
- предотвращение: требования к режиму, хранению, электрохозяйству, огневым работам, уборке и обращению с горючими материалами;
- обнаружение: работоспособность пожарной сигнализации, порядок реагирования и оповещения;
- эвакуация: состояние путей эвакуации и выходов, информирование персонала, планы эвакуации при наличии оснований, тренировки;
- локализация: первичные средства тушения, внутренний противопожарный водопровод (если предусмотрен), автоматическое тушение (если предусмотрено), порядок взаимодействия с пожарной охраной и обслуживающими организациями.
Требование об обеспечении эвакуации как обязательной части мер закреплено в законодательстве о пожарной безопасности.
Шаг 5. Оформление локальных документов и доказательств выполнения мер
Документы должны подтверждать не только наличие правил, но и их выполнение. Как правило, формируют пакет, в который входят: приказы о распределении ответственности, инструкция о мерах пожарной безопасности, программы противопожарных инструктажей и порядок их проведения, журналы или электронные записи, материалы проверок и устранения нарушений, документы по обслуживанию систем противопожарной защиты, учет первичных средств пожаротушения.
Инструкция о мерах пожарной безопасности должна содержать практические разделы по содержанию территории и помещений, эвакуационным путям, хранению и проведению пожароопасных работ, осмотру помещений по окончании работы и действиям работников при пожаре.
Шаг 6. Обучение работников по приказу МЧС № 1120
В 2026 году обучение выстраивается по приказу № 1120: определяются виды инструктажей, утверждаются программы, фиксируются результаты и организуется проверка знаний и умений в рамках установленного порядка. Для работодателя критично обеспечить воспроизводимость процедуры и документальную подтверждаемость.
Шаг 7. Подрядчики и техническое обслуживание
Если монтаж и обслуживание систем противопожарной защиты выполняют сторонние организации, проверяйте правомерность выполнения работ в тех случаях, когда деятельность подлежит лицензированию, и фиксируйте обслуживание договорами, актами и регламентами. Это снижает риск формального обслуживания и проблем при контроле.
Шаг 8. Внутренний контроль и актуализация
Меры пересматривают при изменении планировки, технологических процессов, состава помещений, численности людей, по результатам внутренних проверок, после инцидентов и при изменениях нормативных требований. Для Правил противопожарного режима и порядка обучения в последние годы характерны изменения, поэтому актуализация должна быть регулярной.
Типовые ошибки, которые приводят к замечаниям и рискам
Чаще всего проблемы возникают, когда инструкция и регламенты не отражают реальную планировку и процессы, обучение проводится без программ и подтвержденной проверки знаний, технические системы формально установлены, но обслуживание и документы по работоспособности отсутствуют, а ответственность распределена неопределенно и не закреплена локальными актами.
FAQ
Какие документы обычно входят в базовый комплект по мерам пожарной безопасности?
Как правило, это распределение ответственности, инструкция о мерах пожарной безопасности, порядок и программы инструктажей с фиксацией результатов, документы по обслуживанию систем противопожарной защиты и учет первичных средств пожаротушения. Состав уточняется по типу объекта и требованиям Правил противопожарного режима.
По какому документу организуется обучение мерам пожарной безопасности в 2026 году?
По приказу МЧС России № 1120, действующему с 1 сентября 2025 года.
До какого срока действуют Правила противопожарного режима?
Постановление № 1479 действует до 1 января 2027 года включительно, поэтому в 2026 году применяется в актуальной редакции.
Меры пожарной безопасности в 2026 году разрабатываются как управляемая система под конкретный объект: описание процессов и рисков, обязательные требования Правил противопожарного режима, технические решения по эвакуации и защите, обучение по приказу № 1120, документирование и регулярный внутренний контроль. Такой подход снижает вероятность пожара и обеспечивает доказуемость соблюдения требований при надзоре.
