Кто должен пройти обучение по антитеррору в 2026 году и как не запутаться в требованиях
Если вы определяете, кто должен пройти обучение по антитеррору в вашей организации, легко столкнуться с путаницей: нормативных документов много, формулировки различаются, а учебные центры нередко предлагают разные подходы — от обучения всего персонала до подготовки только руководителя и назначенных ответственных.
Ниже разберем, кто обязан проходить обучение по антитеррору, как обычно выстраивают подготовку персонала и на какие ориентиры по периодичности можно опираться в 2026 году.
Что такое обучение по антитеррору простыми словами
Обучение по антитеррору — это подготовка работников и должностных лиц по вопросам антитеррористической защищенности (АТЗ). Для руководителя и назначенных ответственных это, как правило, дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации или профессиональная переподготовка). Для остального персонала чаще используются инструктажи и практические тренировки по действиям при угрозе.
Задача обучения — обеспечить исполнение требований к АТЗ и сформировать понятный алгоритм действий: кто принимает решения, кто отвечает за документы и меры режима, как организуются профилактические мероприятия и как действует персонал при угрозах.
Нормативная база: на что опираться в 2026 году
Основной документ — Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». В нем закреплено понятие места массового пребывания людей: это территория или место общего пользования, где при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.
Вторая опора — профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)», утвержденный приказом Минтруда России № 374н. Он действует с 01.09.2023 до 01.09.2029 и используется как ориентир для квалификационных требований к специалистам, занятым функциями по АТЗ.
Третья группа документов — отраслевые требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), которые устанавливаются постановлениями Правительства РФ и ведомственными актами для конкретных сфер (образование, здравоохранение, культура, спорт, гостиничный сектор, отдельные категории промышленных объектов и др.). Именно эти документы обычно определяют, кого назначать ответственным, какие мероприятия проводить и какие документы вести.
Отдельно нужно учитывать усиление ответственности. С 1 июля 2024 года применяется статья 217.3 УК РФ, устанавливающая уголовную ответственность за нарушение требований АТЗ при наличии условий, прямо указанных в законе (в том числе неоднократность административной ответственности и наступление последствий).
Вывод: обучение по антитеррору — это не формальная бумага для отчетности, а элемент системы управления безопасностью, который подтверждает, что обязанности закреплены и выполняются.
Кто обязан проходить обучение по антитеррору
Универсального перечня должностей для всех организаций не существует: состав обучаемых зависит от вида объекта и отраслевых требований. Однако на практике почти всегда выделяют несколько групп.
Руководитель организации и лицо, управляющее объектом.
Как правило, обучение требуется руководителю и лицам, которые фактически управляют объектом (владельцу, арендатору, иному законному пользователю), если объект подпадает под отраслевые требования к АТЗ либо может быть отнесен к местам массового пребывания людей (более 50 человек при определенных условиях). Важно ориентироваться не только на численность персонала, но и на назначение объекта и фактическую посещаемость.
Назначенные ответственные за антитеррористическую защищенность.
Если приказом назначен ответственный за АТЗ (за организацию мероприятий, документы, взаимодействие по вопросам безопасности), у этого лица должна быть подтвержденная профильная подготовка. Именно по ответственному лицу обычно проверяют связку «обязанности — квалификация — документы».
Работники, вовлеченные в обеспечение режима и мероприятий АТЗ.
В отдельных организациях к обучению целесообразно относить сотрудников службы безопасности, работников, организующих мероприятия и тренировки, а также лиц, которые реально участвуют в подготовке и актуализации документов по АТЗ. Если кадровый специалист или специалист по охране труда фактически ведет документы по АТЗ и организует обучение персонала, наличие у него профильной подготовки снижает риски при проверках: функции не должны «висеть» без подтвержденной компетенции.
Остальной персонал.
Для всех работников ключевое — обучение действиям при угрозах через инструктажи и тренировки. Это не замена повышению квалификации руководителя и ответственных, но необходимый элемент готовности организации.
Как часто проходить обучение по антитеррору
Периодичность чаще всего устанавливается отраслевыми требованиями к конкретному объекту. Если документ прямо задает сроки — применяется именно он.
Если срок не установлен, практический ориентир обычно следующий: руководителю и назначенным ответственным целесообразно обновлять подготовку не реже одного раза в несколько лет и досрочно при изменении требований, изменении категории объекта, смене должности или расширении обязанностей. Инструктажи и тренировки для персонала проводятся регулярно по локальному графику, закрепленному в документах организации.
Как проходит обучение по антитеррору на практике
Обычно используют очный, дистанционный и смешанный форматы. По рынку наиболее распространены программы повышения квалификации от 16 до 72 часов. Профессиональная переподготовка применяется, когда организации требуется сформировать новую квалификацию под функции АТЗ (как правило, от 250 часов и более).
Стандартный результат обучения — итоговая аттестация и оформление документов: протокол и удостоверение о повышении квалификации либо диплом о профессиональной переподготовке.
Типичные ошибки работодателей
Чаще всего проблемы возникают, когда ответственным назначают работника без профильной подготовки и без ясного закрепления обязанностей, обучают только руководителя, но не обучают фактических исполнителей, выбирают учебный центр без подтвержденной образовательной лицензии или не ведут учет сроков обучения и комплектность документов. Отдельный риск — отсутствие регулярных инструктажей и тренировок для персонала.
Практические советы
Начинайте с анализа объектов и применяемых отраслевых требований: от этого зависит, кто должен пройти обучение в первую очередь. Затем проверьте учебный центр (лицензия, программа, корректные итоговые документы) и выстройте порядок: сначала подготовка ответственного, затем назначение приказом и актуализация документов по АТЗ. Для дистанционного формата важно, чтобы обучение действительно подтверждалось прохождением программы и итоговой аттестацией, а документы оформлялись корректно.
FAQ
Кто должен пройти обучение по антитеррору в коммерческой организации?
Обычно руководитель и назначенные ответственные за АТЗ; персонал — инструктажи и тренировки.
Нужно ли обучать всех работников по программам повышения квалификации?
Как правило, нет. Повышение квалификации требуется руководителю и ответственным, для остальных работников применяются инструктажи и тренировки.
Почему вопрос стал более чувствительным после 2024 года?
С 01.07.2024 применяется статья 217.3 УК РФ, которая устанавливает уголовную ответственность при соблюдении условий, указанных в законе.
